市短缺药品会商联动机制各部门，各区、县卫计局，西咸新区教育卫体局，高新区社会管理局，国际港务区社会事业局，市属、市管各医疗机构，陕西华远医药集团有限公司：

按照市卫计委等十部门印发的《西安市改革完善短缺药品供应保障机制实施方案》要求，为加强西安市短缺药品供应保障工作，完善短缺药品储备基地管理，构建短缺药品信息收集、汇总分析、部门协调、行业引导“五位一体”工作格局。现就做好我市短缺药品供应保障工作通知如下:

一、设立市级短缺药品储备基地
     设立西安市短缺药品储备基地(以下简称“储备基地”)，由市属国有企业陕西华远医药集团有限公司承担西安市短缺药品储备供应保障工作。储备基地按照企业储备、财政补贴、平台操作、医院采购、基地配送、政府监管的原则，实行品种控制、总量平衡的短缺药品动态储备，并通过市场购入方式对储备的短缺药品时进行动态轮换更新，在确保短缺药品有效期或保质期的前提下，做到提前预警、按需储备、品种合理、价格适宜、调用及时、足量供应。在医疗机构出现短缺药品用药需求时，储备基地应第一时间无条件保障西安市各级医疗机枃临床用药

二、完善短缺药品采购配送结算机制
     短缺药品的供应保障属于特殊情况下的药品供应保障模式，以解决市场短缺而临床急需用药为目的，其采购、配送、结算等管理工作可不受药品采购“两票制”和提高配送集中度等政策的限制。
     短缺药品采购工作应当通过省药械集中采购平台进行。全市各公立医疗机构必须和我市短缺药品储备基地建立开户合作关系，完善结算程序，并按照全市短缺药品目录及医疗机构急需的药品制定采购计划，于每月底统一将短缺药品月采购计划通过省药械集中采购平台上报至储备基地，从储备基地购进短缺药品，保证储备药品良性周转，防止财政补贴浪费.医疗机构临时采购的短缺药品，储备基地应积极协调并及时配送。为保障我市短缺药品储备的有效运行和正常流转，原则上医疗机构不得从其它配送企业购进短缺药品。
储备基地应加强计算机系统和信息平合建设，充分利用信息化手段，采取动态平衡的原则完成储备任务，并根据医疗机构短缺药品采购计划，及时足量为全市各级公立医疗机构配送短缺药品，短缺药品储备实行有偿调用，储备基地按照市场合理价格配送短缺药品，医疗机构实行零差率销售，降低群众医药费用，保障用药需求。配送过程中出现的问题，各医疗机构和储备基地应加强沟通、共同解决。
     医疗机构在短缺药品采购配送完成后，应及时支付短缺药品货款，不得拖延，要优先结算短缺药品货款。

三、加强短缺药品供应保障监督管理
     西安市短缺药品会商联动机制各部门要统筹做好全市短缺药品监测预警和储备供应保障工作。市卫计委要加大对短缺药品储备基地的管理，加强对各级医疗机构采购、配备、使用、结算等工作的监管。市财政局要加强市级短缺药品储备补贴资金的拨付和管理。各部门要通过分段负责、共同发力，让医患双方不再为“救命药”断供“心”、让“一药不再难求”，彻底解决药品短缺问题，提高要素配置效率和药品供给能力，更好的满足入民群众就医需求，西安市短缺药品会商联动机制办公室将定期组织相关行政部门对短缺药品储备基地药品供应保障、财政补贴使用和各区县、各级医疗机构短缺药品采购、配备、使用、结算等工作进行督导检查。

四、加强对短缺药品供应保障工作的领导
     各区县开发区卫生计生行政部门要强化短缺药品供应保障的组织领导，成立管理机构，确定分管领导，专人负责，加强对短缺药品供应保障工作的管理，监督辖区内各医疗机构短缺药品采购、配备、使用情况，将短缺药品供应保障纳入绩效考核工作体系，加强督察督办和激励问责，确保取得实效。
     各级公立医疗机构和西安市短缺药品储备基地要高度重视短缺药品供应保障工作，及时协调解决采购、配送、结算过程中的问题。要指定专人负责短缺药品相关事宜，坚决避免因信息不畅、沟通不足等原因證成短品采购计划上报不及时、平台虚拟采购、采购不足、采购过量。